2011年8月，在经历了《邮政业“十二五”规划》、《快递业务操作指导规范》的相继出台后，物流业再次迎来了被誉为物流“国九条”的《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》。在国九条中，第三条就是促进物流车辆便利通行。其内容主要包括降低过路桥费的问题和关于研制城市物流配送管理办法的问题。然而“国九条”能否解决城市物流配送用车难的问题?

在采访中，不少企业人士在期待“国九条”尽快细化落实到位的同时，还针对城市物流用车需要满足哪些要求，如何按照依法、高效、环保的原则，确定城市配送车辆的标准车型等问题积极建言献计。

车型之惑

“城市配送，卡车不让进、用客车抓到罚款、用电动三轮车又是非法……这个不行，那个也不行，我们真不知道究竟什么样的车才算得上真正合规，能够在路上合法行驶。”一提到车的问题，一家物流企业的业务经理就难掩话语中的无奈。

他的这番话，可谓道出了绝大多数城市配送企业在买车和用车过程中的苦衷和困惑。据了解，为了控制中心城区的车流量，不少城市都通过发放通行证的方式对货车进城的区域、时间等进行严格限制。而有限的通行证根本无法满足城市物流的运输需求。因此，部分企业在无奈之下只得选择客车进行配送。

仅北京一地，每年进城的近2.4亿吨货物中，就有相当一部分都要依靠面包车运输。“如果不这么做，北京超过七成的超市将面临货源不足。”一位物流专家说。但是，这些在城市配送中立下汗马功劳的车辆却因客货混装问题成为交管部门处罚的重点。不少企业为此每年都要缴纳巨额的罚款。

而客车载货带来的影响还远不止于此。在相关人士看来，用改装的客车载货，一方面影响车辆的安全性能;同时还降低了配送效率，成为物流成本增加的一大“推手”。